“感謝法院和各部門的關(guān)懷，幫我解決了這么大的難題，我這就搬家。”“看到他們一家生活得到保障，我的房子也順利騰退，壓在心里的一塊大石頭終于落地了。”……4月初，張掖市甘州區(qū)法院收到了信訪當事人送來的兩面錦旗。
2016年9月，羅某某將名下房屋出租給龐某某居住，但自2017年9月以來，龐某某拖欠房屋租金58553元不付，羅某某多次催討并要求龐某某搬離房屋遭拒，羅某某訴至法院。2022年4月，區(qū)法院依法判決解除雙方房屋租賃關(guān)系，限龐某某于判決生效后十五日內(nèi)騰房并支付房屋租金。判決生效后，因龐某某不履行法律文書確定的相關(guān)義務，羅某某遂申請法院強制執(zhí)行。
案件執(zhí)行過程中，龐某某既不履行房屋租金，又拒絕騰房，而是去法院上訪。區(qū)法院副院長徐建軍了解情況后，察覺到被執(zhí)行人“意外”上訪，背后或有隱情。隨后，徐建軍帶領(lǐng)執(zhí)行干警對龐某某財產(chǎn)及家庭情況進行深入調(diào)查，并多次到龐某某所在社區(qū)和住所走訪，發(fā)現(xiàn)案件的實際執(zhí)行比想象中要困難和復雜得多。
“徐院長，我不是不愿還錢，也不是要霸占房子，我是實在沒辦法了……”龐某某無固定收入，身患重病導致其喪失勞動能力，主要靠撿拾廢品和父母接濟度日，還撫養(yǎng)兩名在校子女，生活艱難。
為迅速妥善辦結(jié)此案，徐建軍與執(zhí)行干警多次召開案件協(xié)調(diào)推進會。分析案情后，徐建軍決定采取特邀調(diào)解員、街道司法所、社區(qū)、居委會和親朋好友等多方聯(lián)調(diào)的方式妥善化解此案。
第一次面對面調(diào)解未能成功。隨后，徐建軍聯(lián)系雙方轄區(qū)街道司法所、社區(qū)工作人員，交叉前往對方家中，進行“背靠背”調(diào)解。同時，動員雙方親朋好友，勸導雙方相互體諒、減小分歧。最終，羅某某表示會充分考慮被執(zhí)行人實際困難，做出最大限度讓步；龐某某也承諾會千方百計盡快騰退房屋并積極履行法律文書確定的義務。
“不解決龐某某及其子女的住房和生活來源問題，案件執(zhí)行就無法推進?！毙旖ㄜ娬f。于是，徐建軍和執(zhí)行干警多次前往區(qū)住建局和區(qū)民政局進行協(xié)調(diào)對接。但因龐某某名下有注冊公司，且未獨立成戶，無法享受國家的救濟政策。
徐建軍開始從戶籍分立著手，與區(qū)公安局、轄區(qū)街道辦和居委會聯(lián)系對接，將龐某某戶籍從其父母的戶籍上分離，獨立成戶。同時，前往住建、民政、街道辦和居委會等部門，匯報相關(guān)情況。最終，在徐建軍的積極協(xié)調(diào)和各部門高效聯(lián)動下，為龐某某申請了一處公租房，同時為龐某某及其兩個子女申請到了低保和臨時救助金。
4月初，在執(zhí)行干警的協(xié)助下，龐某某已搬至公租房居住，原租住的房屋也已返還羅某某。至此，這件“骨頭案”得以圓滿解決。
國之興衰系于制，民之安樂皆由治。今年3月，甘肅法院創(chuàng)新和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以“如我在訴”“如我在訪”的要求，在全省法院開展“院長接訪月”活動，全力推動信訪問題實質(zhì)性化解，推進涉訴信訪工作法治化。
全省各級法院院長走進信訪接待室，為人民群眾辦實事、解難事——
甘南州臨潭縣法院充分發(fā)揮府院聯(lián)動機制作用，積極推動“院長+縣長”聯(lián)合接訪，“兩長”共同接訪因修建高速公路導致房屋受損的該縣羊永鎮(zhèn)10余名來訪群眾，經(jīng)耐心傾聽訴求、現(xiàn)場答疑解惑，妥善安排了案件的后續(xù)處理工作。
平?jīng)鰞杉壏ㄔ涸洪L同步接訪，當面安排，共同化解涉及兩級法院的執(zhí)行信訪案件，實現(xiàn)了“一站式同步接訪、一攬子解決問題”，切實減輕了群眾的“訴累”“訪累”。
定西中院深化落實“四下基層”，院長帶頭下沉信訪案件較多的岷縣法院，研判群眾反映問題癥結(jié)，解決群眾實際困難，讓人民群眾真切感受到司法的力度和溫度。
……
接訪過程中，全省各級法院院長緊盯重大信訪案件和重信重訪案件，面對面傾聽群眾訴求，用通俗易懂的語言從法、理、情等多方面耐心釋法明理、細心教育引導。對信訪積案、難案、“骨頭案”包案化解、跟蹤督辦，充分運用法律資源、政策資源、行政資源等方式努力尋求案件處理的最佳方案，充分維護信訪人的合法權(quán)益，實現(xiàn)矛盾實質(zhì)性化解，贏得人民群眾真心信賴。
為確?！霸洪L接訪月”活動取得實效，省法院通過“一案一錄”系統(tǒng)和全國法院信訪管理平臺，全程巡查全省接訪實況和信訪案件辦理情況，充分運用數(shù)字信息化技術(shù)全面保障“院長接訪月”活動條線監(jiān)督指導。
同時，嚴格落實日報告、周通報制度，及時分析信訪案件類型和信訪訴求，加強“案訪比”及信訪案件辦理質(zhì)效分析，全面查找案件質(zhì)效和隊伍建設中存在的問題和不足，在做好“抓末端、治已病”的基礎上，及時將信訪情況反饋給業(yè)務庭室和相關(guān)法院，做實內(nèi)部訪源治理，倒逼審判執(zhí)行質(zhì)效提升。
“院長接訪月”期間，全省三級法院共受理信訪案件1732件，息訴息訪29件，實質(zhì)性化解798件，轉(zhuǎn)入法律程序540件，群眾滿意度96.16%。“下一步，省法院將通過電話回訪、下沉督辦、案件評查等方式確保‘院長接訪月’將矛盾實質(zhì)性化解在當?shù)?，真正將群眾的難事當成家事，全面推動新時代‘楓橋經(jīng)驗’在甘肅落地生根、開花結(jié)果。”省法院有關(guān)負責人表示。
