省法院舉辦全省行政審判實(shí)務(wù)視頻培訓(xùn)班

為深入學(xué)習(xí)貫徹首屆全國(guó)行政審判行政復(fù)議工作同堂培訓(xùn)班主要精神，分析當(dāng)前行政審判工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，根除全省法院行政二審案件發(fā)改率過高等沉疴痼疾，全面提升案件質(zhì)效，推動(dòng)全省行政審判工作邁向新臺(tái)階，11月20日，省法院舉辦全省行政審判實(shí)務(wù)視頻培訓(xùn)班。省法院副院長(zhǎng)席小鴻出席開班儀式并講話，省法院行政庭庭長(zhǎng)馮江主持開班儀式。

會(huì)議指出，今年以來，全省法院深入貫徹落實(shí)第六次全國(guó)行政審判工作會(huì)議精神，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障人民群眾合法權(quán)益、助推依法行政和法治甘肅、平安甘肅建設(shè)發(fā)揮了積極作用。特別是實(shí)現(xiàn)了全省行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%（全國(guó)第一）、行政二審服判息訴率70.83%（全國(guó)第二）的好成績(jī)，這些成績(jī)的取得離不開全省行政審判人員的心血和智慧。目前全國(guó)行政審判工作主要存在七個(gè)方面的問題：案件數(shù)量居高不下；敗訴率高、上訴率高、發(fā)改率高、再審申請(qǐng)率高；審理時(shí)限長(zhǎng)；審判理念陳舊；裁判尺度不統(tǒng)一；管轄模式混亂；隊(duì)伍不穩(wěn)定。全省行政審判工作不同程度也存在上述問題，需引起高度重視。

會(huì)議針對(duì)新形勢(shì)下如何做好全省行政審判工作，提出六點(diǎn)意見：一是樹立“抓前端，治未病”的理念。要認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的行政復(fù)議法具體內(nèi)容，會(huì)同立案部門做好法律釋明工作；加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)，助力司法行政機(jī)關(guān)充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用，切實(shí)改變“大訴訟、中信訪、小復(fù)議”的局面。二是“樹立雙贏共贏多贏”理念。行政審判工作是政治性極強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的政治工作，必須從政治上看、法治上辦，厚植黨的執(zhí)政根基。切實(shí)把行政爭(zhēng)議納入到行政解決、行政復(fù)議、行政訴訟、行政信訪依次化解的良性軌道上來。特別是針對(duì)政治敏感性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高的案件，要充分運(yùn)用制度優(yōu)勢(shì)，在當(dāng)?shù)攸h委領(lǐng)導(dǎo)、政府配合下，慎重穩(wěn)妥處理，做到雙贏共贏多贏，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效果”的有機(jī)統(tǒng)一。三是樹立“監(jiān)督就是支持、支持就是監(jiān)督”的理念。通過加強(qiáng)行政審判行政復(fù)議工作同堂培訓(xùn)、邀請(qǐng)行政執(zhí)法人員觀摩庭審、發(fā)布行政審判白皮書和典型案例、加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等方式，促使行政機(jī)關(guān)牢固樹立規(guī)則意識(shí)、程序意識(shí)，提升行政執(zhí)法水平，切實(shí)從源頭上減少行政案件增量。要持續(xù)完善司法建議的發(fā)送、反饋、考核等機(jī)制，不斷提升司法建議數(shù)量和質(zhì)量，使其成為助推依法行政的有力武器。四是樹立“如我在訴”的理念。切實(shí)保障當(dāng)事人的訴權(quán)，防止“找茬式”和“推諉式”審查。全省法院要把實(shí)質(zhì)性化解矛盾、解決問題作為行政審判的目標(biāo)和導(dǎo)向，在法律框架內(nèi)尋求案件處理的最佳方案，不能人為將行政爭(zhēng)議分割為多個(gè)案件，要有“到此為止”的擔(dān)當(dāng)精神，將爭(zhēng)議在自己手中徹底化解，減少審判資源浪費(fèi)和當(dāng)事人訴累。五是樹立“案結(jié)事了政通人和”理念。“判完案不等于判好案”，要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)人民調(diào)解工作會(huì)議和紀(jì)念毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年暨習(xí)近平總書記指示堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”20周年大會(huì)，加大調(diào)解工作，能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、判調(diào)結(jié)合、案結(jié)事了，做到既解“法結(jié)”又解“心結(jié)”。六是樹立“辦好案快辦案”的理念。加強(qiáng)辨法析理和判后答疑工作，提高服判息訴率。增強(qiáng)效率意識(shí)，縮短辦案周期，加快辦案節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)公平和效率相統(tǒng)一，提升司法權(quán)威和司法公信力。在確保案件質(zhì)量的前提下，最大限度提高辦案效率，杜絕長(zhǎng)期未結(jié)案件，防止因案件久拖不決增加當(dāng)事人的對(duì)立情緒以及對(duì)裁判利益的不合理期待，嚴(yán)禁小事拖大、大事拖炸。

本次培訓(xùn)班由全省行政審判業(yè)務(wù)專家及長(zhǎng)期從事行政審判的九名業(yè)務(wù)骨干授課，針對(duì)審判實(shí)務(wù)中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，圍繞行政案件的審理思路、起訴條件的審查及土地和房屋征收、工傷認(rèn)定、行政處罰、行政賠償類案件的審理和裁判規(guī)則等專題講授。在省法院四樓視頻會(huì)議室設(shè)主會(huì)場(chǎng)，各中基層法院設(shè)分會(huì)場(chǎng)，為期2天，全省三級(jí)法院從事行政、環(huán)資審判及行政立案工作的員額法官、法官助理等共300余人參會(huì)。