永昌法院：對(duì)接“三農(nóng)”聚焦“四能” 靚“力”增“楓”

近年來(lái)，永昌縣人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，對(duì)接“三農(nóng)”、聚焦“四能”，不斷豐富和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，有效挖掘整合矛盾糾紛多元化解資源，換擋提速、靚“力”增“楓”，矛盾排查化解實(shí)質(zhì)效能穩(wěn)步提升，為加快構(gòu)建自治、法治、德治相融合的城鄉(xiāng)基層治理體系和鄉(xiāng)村治理格局提供了強(qiáng)有力的司法保障。

對(duì)接“三農(nóng)”夯實(shí)解紛陣地

助力繪就鄉(xiāng)村和美之“楓”

永昌縣人民法院緊緊圍繞“公正與效率”主題，把脈農(nóng)情，結(jié)合實(shí)情，認(rèn)真分析研判縣域農(nóng)村人口流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中產(chǎn)生的各種矛盾糾紛的特點(diǎn)及發(fā)展態(tài)勢(shì)，提前謀劃，認(rèn)真部署，靠前延伸化解矛盾、定分止?fàn)幝毮?，聚力引?dǎo)、加強(qiáng)疏導(dǎo)，打破了傳統(tǒng)庭審空間壁壘，前置法院力量，在縣域范圍設(shè)立129個(gè)訴源治理法官聯(lián)系點(diǎn)和1個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)聯(lián)系點(diǎn)，讓法官走進(jìn)農(nóng)村，讓司法沁潤(rùn)“三農(nóng)”。法官和農(nóng)戶交朋友，法庭和村社、農(nóng)企結(jié)對(duì)子，法院和“三農(nóng)”打交道，形成“法官對(duì)接個(gè)體服務(wù)農(nóng)戶、法庭對(duì)接集體服務(wù)農(nóng)村、法院對(duì)接政府服務(wù)農(nóng)業(yè)的工作模式。

2023年，永昌縣人民法院又在訴訟服務(wù)中心設(shè)立訴源治理“法官聯(lián)系點(diǎn)”工作窗口，提升傳導(dǎo)效能，依農(nóng)村糾紛類型給予精準(zhǔn)引導(dǎo)，為“三農(nóng)”提供更加便捷高效的司法服務(wù)。還同步出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)訴源治理“法官聯(lián)系點(diǎn)”工作的意見(jiàn)》等規(guī)范性文件，并與聯(lián)系點(diǎn)簽訂了《法律服務(wù)與糾紛化解合作意向書(shū)》?！胺ü俾?lián)系點(diǎn)”工作情況納入崗位目標(biāo)責(zé)任制之中，督導(dǎo)法官積極主動(dòng)開(kāi)展好上門(mén)服務(wù)、法律咨詢、矛盾摸排、巡回審判、法治宣傳、司法確認(rèn)等工作，不斷推動(dòng)“法官聯(lián)系點(diǎn)”從“訴源治理樞紐”向“矛盾解紛現(xiàn)場(chǎng)”轉(zhuǎn)變。

五個(gè)基層人民法庭，根據(jù)區(qū)域布局和地方特點(diǎn)結(jié)對(duì)村集體和農(nóng)村企業(yè)，創(chuàng)建司法服務(wù)品牌，細(xì)分網(wǎng)格任務(wù)，構(gòu)建起一張基層矛盾糾紛排查化解的大網(wǎng)絡(luò)，更好提供實(shí)踐性更強(qiáng)，更貼近農(nóng)業(yè)農(nóng)村的司法舉措，將司法服務(wù)播撒在田間地頭，將司法溫情蕩漾在群眾心里，以實(shí)際行動(dòng)不斷拓展服務(wù)“三農(nóng)”的司法空間，提升服務(wù)“三農(nóng)”的司法實(shí)效。

2022年，永昌縣人民法院對(duì)接指導(dǎo)化解“三農(nóng)”糾紛1354件，2023年化解1143件，使部分多發(fā)性、常見(jiàn)性民間糾紛有效化解在了訴前，基層化解糾紛數(shù)量趨減，訴源治理成效明顯，筑起了防范糾紛成訟的“三農(nóng)”防線。

聚焦“四能”做實(shí)提質(zhì)增效

勠力打造共治智治之“楓”

加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，一體謀劃，合力放大解紛動(dòng)能。以“三抓三促”行動(dòng)為契機(jī)，準(zhǔn)確把握法院在推進(jìn)基層社會(huì)治理中的職能定位，主動(dòng)將審判工作融入“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、多方參與、法治保障、科技支撐”的訴源治理大格局中，強(qiáng)化訴調(diào)對(duì)接工作，設(shè)立訴調(diào)對(duì)接工作室，主動(dòng)加強(qiáng)與公安、司法、人社、勞動(dòng)、市場(chǎng)監(jiān)管、村鎮(zhèn)社區(qū)等單位的溝通協(xié)作，凝聚更多解紛力量，擴(kuò)交矛盾糾紛調(diào)解“朋友圈”，推動(dòng)人民法院調(diào)解平臺(tái)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格，發(fā)揮同向發(fā)力的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，確保法院訴源治理工作與全縣基層治理現(xiàn)代化工作大局同頻共振。

中心驅(qū)動(dòng)，輸轉(zhuǎn)調(diào)控，聚力釋放服務(wù)勢(shì)能。持續(xù)鞏固完善現(xiàn)代化、一站式、多元素、菜單式、輻射性訴訟服務(wù)體系建設(shè)，建立集訴訟服務(wù)、信訪接訪、多元調(diào)解、輸轉(zhuǎn)調(diào)控為一體的“一站式”訴訟服務(wù)中心。全面升級(jí)在線訴訟平臺(tái)“一網(wǎng)通辦”功能，健全網(wǎng)上立案、跨域立案、庭審直播，不斷提檔升級(jí)智能自助設(shè)備性能，增強(qiáng)群眾訴訟便捷度、體驗(yàn)感；推行“窗口塑形、一站通辦、雙線立案、綠色通行、多元解紛、分流智審”的訴訟服務(wù)模式，提高窗口服務(wù)水平，增強(qiáng)訴訟服務(wù)效能，對(duì)立案、送達(dá)、保全、調(diào)解、文書(shū)制作等每一環(huán)節(jié)，盡快、盡簡(jiǎn)辦理；在訴訟服務(wù)中心設(shè)立“金融調(diào)解室”“律師調(diào)解室”“巾幗工作室”，聘任特邀調(diào)解員，推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流、輕重分離、快慢分道、一站解決。

2023年，永昌縣人民法院共訴前分流案件2487件，調(diào)解成功1844件，辦理調(diào)解確認(rèn)案件923件，訴前調(diào)解分流率51.3%，訴前調(diào)解成功率達(dá)77.4%。訴訟服務(wù)中心，引導(dǎo)帶動(dòng)，釋放出集約解紛的“強(qiáng)勢(shì)能”。

內(nèi)部互動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)，共力提升審執(zhí)效能。堅(jiān)持系統(tǒng)思維，在法院內(nèi)部整合資源集聚效能，建立立案、審判與執(zhí)行工作的順利銜接和高效運(yùn)行機(jī)制，助力訴源治理。結(jié)合縣域?qū)嶋H，堅(jiān)持把調(diào)解嵌入立、審、執(zhí)全過(guò)程，打造出“茶話賢孝調(diào)解法”“循二十四節(jié)氣象律調(diào)解法”等調(diào)解品牌，做好釋法明理，充實(shí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的平安內(nèi)核，推動(dòng)案結(jié)事了和矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性解決，共力提升審判執(zhí)行的“高效能”。

聚焦行動(dòng)，圍繞重點(diǎn)，傾力挖掘法治潛能。以“三抓三促”行動(dòng)為契機(jī)，持續(xù)鞏固法治化營(yíng)商環(huán)境成效，牢固樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境、案案都是試金石”的理念，聚焦各類市場(chǎng)主體遇到的法治難題，解決好相關(guān)市場(chǎng)主體急難愁盼問(wèn)題；堅(jiān)持矛盾糾紛前瞻治理、前端控制、前期處置基調(diào)，在司法活動(dòng)中積極穩(wěn)妥兜牢民生底線，保障政通人和，推行善意文明執(zhí)法理念，及時(shí)預(yù)判，著力促成企業(yè)和群眾利益共贏，制定有效訴服和執(zhí)行方案妥善應(yīng)對(duì)企業(yè)涉民生糾紛風(fēng)險(xiǎn)。著力構(gòu)建家事糾紛社會(huì)化工作格局，聯(lián)合縣婦聯(lián)成立“巾幗工作室”，妥善救治“社會(huì)細(xì)胞”?！凹倚Ｔ骸睌y手為未成年人健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航，7名法官擔(dān)任中小學(xué)法治副校長(zhǎng)，適時(shí)發(fā)出家庭教育指導(dǎo)令，按季開(kāi)展法院開(kāi)放日活動(dòng)，引導(dǎo)青少年懂法、學(xué)法、用法、守法；聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以縣域10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為宣傳主陣地，以基層人民群眾和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社干部為宣傳對(duì)象，開(kāi)展“一講一冊(cè)一行動(dòng)”法治宣傳活動(dòng)，倡行社會(huì)文明道德風(fēng)尚，營(yíng)造良好法治氛圍。暢通群眾訴求表達(dá)渠道，以“院長(zhǎng)接訪月”活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)“信訪問(wèn)題大化解”，化解積案舊案。關(guān)注重點(diǎn)困難群體，加大司法救助力度，減免緩訴訟費(fèi)，發(fā)放司法救助金，讓司法溫度可觸可感。

矛盾和問(wèn)題是挑戰(zhàn)，也是找準(zhǔn)差距、補(bǔ)齊短板，更好服務(wù)人民群眾的突破口。永昌縣人民法院將靠前發(fā)力，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力，厚植為民情懷，不斷創(chuàng)新法治服務(wù)社會(huì)的方式方法，依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)利，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)司法保障。