為賡續(xù)傳承馬錫五審判方式發(fā)源地光榮傳統(tǒng)，推進新時代踐行馬錫五審判方式慶陽特色司法品牌建設(shè)，慶陽法院以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想和對政法工作重要指示精神，全面貫徹黨的二十大和歷次全會精神，依托慶陽紅色革命老區(qū)歷史優(yōu)勢，弘揚“南梁精神”，持續(xù)發(fā)揚光榮傳統(tǒng)，以服務(wù)保障慶陽革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展為目標推進特色司法品牌建設(shè)。
慶陽市中級人民法院在2022年出臺的新時代踐行馬錫五審判方式推進慶陽司法品牌建設(shè)“十一項舉措”基礎(chǔ)之上，結(jié)合兩年多來慶陽法院特色司法品牌建設(shè)工作實際，制定新方案，以“十項舉措”為抓手，全面提升新時代踐行馬錫五審判方式慶陽特色司法品牌創(chuàng)建水平，推動形成運用新時代踐行馬錫五審判方式創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”新機制新模式新方法，全面推進馬錫五審判方式時代化構(gòu)建、創(chuàng)造性改造和創(chuàng)新性發(fā)展，為奮力譜寫新時代慶陽革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供有力司法服務(wù)和保障。
一、融合改造升級“線上馬錫五”慶陽法院智慧服務(wù)平臺。慶陽法院對“線上馬錫五”智慧服務(wù)平臺進行融合改造升級。分為慶法資訊、訴訟服務(wù)、溝通服務(wù)三大模塊，同步嵌入慶陽市中級人民法院官方微信公眾號。慶法資訊模塊鏈接官網(wǎng)，包含法院信息等內(nèi)容。訴訟服務(wù)模塊鏈接人民法院在線服務(wù)小程序，便于訴訟群眾網(wǎng)上立案、繳費、查詢等操作，設(shè)置訴訟指南、文書樣式、訴訟工具。溝通服務(wù)模塊鏈接熱線方便群眾咨詢解疑。該平臺切實打造一體化、集成式“線上馬錫五”慶陽法院智慧服務(wù)平臺，為訴訟群眾提供便利，也為群眾咨詢解疑提供了更多途徑，推動司法服務(wù)更加便捷高效。
二、建設(shè)馬錫五式多元調(diào)解一體化智能聯(lián)動慶陽平臺。以“馬錫五審判方式”工作室為依托，著力建設(shè)多元調(diào)解一體化智能聯(lián)動平臺。該平臺積極對接人民法院在線服務(wù)平臺、人民法院調(diào)解平臺、金融糾紛調(diào)解中心、勞動爭議訴調(diào)對接中心、巾幗工作室、執(zhí)行聯(lián)動指揮平臺、道交一體化平臺等。同時，聘請律師、專家學(xué)者、行業(yè)協(xié)會等專業(yè)人士入駐。通過音視頻方式，向遠程當事人提供智能咨詢、法律法規(guī)查詢、在線評估、示范文本、在線調(diào)解等訴訟服務(wù)，充分運用現(xiàn)代化調(diào)解設(shè)備和資源，為群眾開辟更加高效、便捷、低成本的矛盾糾紛化解渠道。
三、開發(fā)引入“數(shù)字馬錫五”AI智能交互法律服務(wù)系統(tǒng)。市法院訴訟服務(wù)中心和審判執(zhí)行部門同步引進 AI 法律服務(wù)系統(tǒng)，為群眾提供全類型、智能化、高質(zhì)量司法服務(wù)。該系統(tǒng)將審判流程拆解，植入既定裁判規(guī)則，開發(fā)四大功能模塊。在各環(huán)節(jié)設(shè)置選項和提示，深入剖析案件要素。AI 比對排查情況提示法官判斷，系統(tǒng)輔助生成裁判文書。從立案到文書生成，大模型深度介入，可糾偏、留痕回溯，輔助法官掌握案件全量信息，將法官從重復(fù)性事務(wù)中解脫，使其專注于案情研判等工作，不斷為群眾提供全類型、智能化、高質(zhì)量司法服務(wù)。
四、實質(zhì)運行馬錫五審判方式工作室和巡回審判點。實質(zhì)化運行全市法院“馬錫五審判方式工作室”，充分發(fā)揮工作室收轉(zhuǎn)群眾訴求、調(diào)解工作及化解矛盾糾紛的陣地作用，市中院工作室還將對各法院工作開展調(diào)解情況定期通報。同時，創(chuàng)新發(fā)展市中院設(shè)立的“馬錫五審判方式”巡回審判點，明確各法庭巡回審判時間表，并利用官方渠道公布。在巡回審判期間，選取典型案例開展鄉(xiāng)村社區(qū)定點式普法。切實做到“審理一案，教育一片，治理一域”的良好政治效果、法律效果和社會效果有機統(tǒng)一。
五、創(chuàng)建馬錫五式“六位一體”執(zhí)行工作新機制。建立“立調(diào)審執(zhí)破”一體化聯(lián)動機制，以慶陽市執(zhí)行聯(lián)動指揮平臺為抓手，創(chuàng)建馬錫五式“六位一體”執(zhí)行工作新機制，破解執(zhí)行難題。該機制實現(xiàn)訴前調(diào)解、精準立案等程序全面啟動，推動執(zhí)源治理取得突破。積極協(xié)調(diào)，前移關(guān)口，引入執(zhí)源治理措施，實現(xiàn)執(zhí)行案件源頭減量，打通銜接路徑，促使大量小標的案件履行，力爭實現(xiàn)一個糾紛一次程序、一個糾紛只立一個案件的目標，破解矛盾糾紛前端治理責(zé)任弱化問題，把矛盾糾紛預(yù)防、解決、化解在前端，履行在執(zhí)前。以“六位一體”執(zhí)行工作新機制努力打通破解執(zhí)行難的“最后一公里”。
六、建設(shè)“一庭兩所+”多元解紛銜接聯(lián)動指導(dǎo)新機制。積極建設(shè)“一庭兩所+”多元解紛銜接聯(lián)動指導(dǎo)新機制，打造社會治理新品牌。該機制在人民法庭、派出所、司法所多元解紛基礎(chǔ)上，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府等多部門聯(lián)合，擴大糾紛化解范圍至全流程。堅持就地和線上調(diào)解結(jié)合，變“一元調(diào)解”為“多元解紛”，變“單兵作戰(zhàn)”為“多方共治”，變“被動受理”為“主動創(chuàng)穩(wěn)”，進一步降低群眾解紛成本，形成多元化糾紛解決體系。打造“源頭預(yù)防、非訴挺前、裁判終局”社會治理品牌。“一庭兩所+”新機制將為慶陽社會治理發(fā)揮重要作用。
七、設(shè)立鄉(xiāng)村法律之家和法官指導(dǎo)聯(lián)系點新方式。人民法庭在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌成立法官聯(lián)系點，法官“網(wǎng)格化”融入并開展工作，就地化解矛盾糾紛，全市法院員額法官每年在聯(lián)系點現(xiàn)場調(diào)解和普法宣傳，減輕群眾訴累和訴訟成本。依托法官聯(lián)系點，指導(dǎo)各村級組織設(shè)立鄉(xiāng)村法律之家，以鄉(xiāng)村法律明白人為主體，法官定期培訓(xùn)指導(dǎo)、解答問題和提供合法性咨詢意見，推進人民法院“三進”工作。鄉(xiāng)村法律之家和法官指導(dǎo)聯(lián)系點新方式將助力慶陽基層社會治理。
八、創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”特色司法品牌新亮點。牢固樹立“抓前端、治未病”理念，緊緊圍繞省法院“743”總體工作思路，聚焦“楓橋式人民法庭創(chuàng)建”，打造特色司法品牌新亮點。人民法庭聯(lián)絡(luò)多元主體，結(jié)合實際加大矛盾風(fēng)險前端預(yù)防治理，開展訴前調(diào)解，助推“無訟村組”建設(shè)。發(fā)揮考核作用，提升整體質(zhì)效。加強案件“直接執(zhí)行”自執(zhí)能力，實行“審執(zhí)一體”辦案模式，開展專題宣傳欄目，各法院打造“一法庭一品牌”，在全國、全省、全市創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”。
九、開展新時代踐行馬錫五審判方式慶陽特色司法品牌合作共建新體系。積極探索馬錫五審判方式特色司法品牌“院校、院院”合作共建共享新體系，打造新時代踐行馬錫五審判方式研究與實踐基地。積極主動與全國高校及有關(guān)法院聯(lián)系，舉辦研討會、大講堂、征文等活動，在慶陽革命老區(qū)打造永久性、常設(shè)性研究基地和實踐教學(xué)基地，推進審判實踐與法學(xué)教育深度融合，理論研究與實際運用貫通，科研成果與實踐經(jīng)驗轉(zhuǎn)化，做強特色司法品牌，提升知名度和影響力。慶陽的新時代踐行馬錫五審判方式合作共建新體系將讓馬錫五審判方式這顆“東方之花”在新時代煥發(fā)光彩。
十、營造“人人爭做馬錫五，個個都是馬錫五，處處可見馬錫五”優(yōu)良司法文化生態(tài)。組織全市法院青年干警，聯(lián)動全市檢察院、司法局、青年律師組成志愿司法服務(wù)隊，開展“人人爭做馬錫五，個個都是馬錫五，處處可見馬錫五”創(chuàng)建活動，與各基層治理單位對接，以“派單”方式讓青年志愿者參與矛盾糾紛化解和提供法律咨詢。引導(dǎo)當事人通過合法渠道表達利益訴求。對工作突出的志愿者予以表彰，切實發(fā)揮好青年隊伍在推動工作中的積極作用，在慶陽革命老區(qū)營造出“人人爭做馬錫五，個個都是馬錫五，處處可見馬錫五”優(yōu)良司法文化生態(tài)新系統(tǒng)。
