金秋十月，草原從綠色轉(zhuǎn)為金黃，又到了牧民轉(zhuǎn)場(chǎng)的時(shí)間。這幾年，隨著生態(tài)環(huán)保的需要和牲畜養(yǎng)殖數(shù)量的增多，肅南縣積極探索傳統(tǒng)牧業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，由此一種新的轉(zhuǎn)場(chǎng)方式開始興起——“借牧”。牧民把冬季牧場(chǎng)“轉(zhuǎn)移”到周邊農(nóng)區(qū)的玉米秸稈地里，通過“租田放牧”的方式保護(hù)草原、發(fā)展生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展的同時(shí)，生態(tài)環(huán)保理念也逐漸深入人心。
走，讓我們看一看肅南法院是如何處理祁連山腳下“借牧”引發(fā)的糾紛 ......
隔閡消散在奶茶香氣中
“雄鷹飛得再高，影子還在地上”。 牧民活躍在牧區(qū)，地廣人稀，很多地方?jīng)]有手機(jī)信號(hào)，在訴訟活動(dòng)中，找人就成了一個(gè)問題。肅南法院干警抓住牧民必須在借牧點(diǎn)生產(chǎn)生活這個(gè)特點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，開展巡回審判，在借牧點(diǎn)立案、審判、執(zhí)行，迅速解決矛盾糾紛。
“法官，樊某欠我3萬塊錢，現(xiàn)在我在玉米地里借牧，玉米地的租金費(fèi)用不夠，能不能給我們立案處理？”接到王某電話后法庭干警認(rèn)真核實(shí)了情況，打聽到樊某在鄰縣借牧，立即驅(qū)車趕往樊某的借牧點(diǎn)。
10月份的祁連山下氣溫急劇下降，來到王某借牧點(diǎn)已經(jīng)是下午5點(diǎn)。
“我又不是不還他，只不過現(xiàn)在沒錢?！?/p>
“欠債還錢，天經(jīng)地義?！?/p>
法官與樊某在帳篷里的火爐邊促膝長(zhǎng)談，經(jīng)過反復(fù)溝通，最終在法庭干警的監(jiān)督下樊某當(dāng)天就償還了王某的借款，王某也將租玉米地的租金付清。
法官離開時(shí)，雙方隔閡煙消云散，取而代之的是帳篷里濃郁的裕固族奶茶香氣。
憂愁化解在多方努力下
扎西（化名）與娜仁（化名）是兩口子，兩人結(jié)婚后一直以放牧為主。去年的一天，兩口子來到法院請(qǐng)求離婚。
“她天天念念叨叨的，這日子過不下去了?！痹鲙е茪庀蚧食欠ㄍシü賰A訴。
“法官，今年干旱，羊吃不上草，他不想著解決問題，卻整天抱著個(gè)酒瓶子，還總是說我數(shù)落他太多......”
法官耐心的聽完雙方的對(duì)話，敏銳的意識(shí)到這兩口子沒有什么原則性的矛盾，只是因?yàn)樘鞖飧珊?，牲畜無法吃到草料，男方擔(dān)心買來的草料價(jià)格高昂，飼養(yǎng)成本過高，憂慮過度，女方又經(jīng)常在耳邊嘮叨，導(dǎo)致男方借酒消愁，雙方由此產(chǎn)生矛盾。辦案法官并沒有機(jī)械判案，而是積極聯(lián)系村委會(huì)，鄉(xiāng)政府以及鄰近地區(qū)政府，經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，扎西一家驅(qū)趕牲畜到永昌借牧，直接把飼養(yǎng)成本降了下來，憂愁的事情也得到了化解，小兩口很快和好如初。
“謝謝你了，法官！”
“謝謝法官，有空來我家的借牧點(diǎn)喝碗奶茶?！?/p>
法律知識(shí)融入借牧事務(wù)里
“帖木兒，上次你來法庭咨詢借牧合同怎么寫，今天我?guī)砹艘环莘侗荆憧纯?。”法官給牧民分發(fā)合同范本。
“太好了！我最近正發(fā)愁呢！”
以前的借牧往往是雙方口頭約定，對(duì)時(shí)間、金額等約定不規(guī)范，容易發(fā)生糾紛。肅南縣法院了解到上述情況后，組織法官為廣大農(nóng)牧民制定了規(guī)范的“借牧合同”模板，為雙方有效填補(bǔ)了諸多法律漏洞。
肅南縣法院的警車穿梭在各借牧點(diǎn)，群眾哪里有法律需求，普法的腳步就延伸到哪里。
近三年來，肅南法院向群眾發(fā)放法治宣傳資料1.2萬份，解答法律咨詢1100余人次，群眾旁聽人數(shù)多達(dá)6000余人次，達(dá)到了良好的普法效果，營(yíng)造了良好的法治氛圍，肅南縣各民族群眾的法治意識(shí)普遍提高，形成了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維和習(xí)慣。
在法治護(hù)航下，祁連山的群山密林更加蒼翠，產(chǎn)業(yè)興旺，動(dòng)物繁衍生息，植物欣欣向榮。溫暖的法治故事在各個(gè)借牧點(diǎn)上演，各民族共同富裕的畫卷正在祁連山下徐徐展開......
