今年以來，甘肅天水中院推動執(zhí)行工作從“末端執(zhí)”轉(zhuǎn)向“前端治”，一體推進矛盾糾紛執(zhí)前化解工作，取得一定成效。近日，最高法院執(zhí)行工作動態(tài)推廣天水中院矛盾糾紛源頭治理（執(zhí)源治理）工作。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)建立健全工作機制
將矛盾糾紛執(zhí)前化解工作作為“一把手”工程，院主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自主抓，親自協(xié)調(diào)，院黨組專題研究部署。4月11日，天水中院掛牌成立全省首家中級法院“執(zhí)源綜合治理中心”，并指導(dǎo)轄區(qū)法院集中掛牌成立“執(zhí)源綜合治理中心”。與市委政法委、公安局、檢察院、司法局、人社局、仲裁委等部門聯(lián)合印發(fā)實施意見，整合各方力量，強化府院聯(lián)動、協(xié)同履職，實現(xiàn)矛盾糾紛跨領(lǐng)域、跨行業(yè)實質(zhì)性化解。
凝聚社會力量完善多元解紛機制
不斷完善“法院+” 矛盾糾紛化解機制，努力推動矛盾糾紛執(zhí)前化解工作從單一治理向多元治理、從末端治理向源頭治理轉(zhuǎn)變。清水法院積極發(fā)揮“綜治中心”執(zhí)前調(diào)解優(yōu)勢，對于經(jīng)審查符合和解條件的，按照案件類型對接“綜治中心”開展執(zhí)前和解工作，加強對調(diào)解協(xié)議自動履行的指導(dǎo)，確保小標的額、有財產(chǎn)保全等類型案件當(dāng)場履行。
激發(fā)法庭潛力源頭化解矛盾糾紛
轄區(qū)基層法庭充分發(fā)揮貼近社會、貼近群眾的優(yōu)勢，努力做到“小事不出村”“大事不出鎮(zhèn)”“矛盾不上交”。麥積法院探索建立“執(zhí)行團隊+法庭”聯(lián)動機制，確定兩個試點法庭，日常工作由試點法庭牽頭，執(zhí)行團隊每周定期赴法庭共同開展執(zhí)前和解工作，該院民事裁判申請執(zhí)行率由3月的90%下降到目前的 52.93%。
轉(zhuǎn)變辦案理念加強立審執(zhí)銜接配合
在立案、審判中加大保全引導(dǎo)力度，實現(xiàn)以保促調(diào)、以保促執(zhí)。立案、審判、執(zhí)行中加強溝通協(xié)作，強化調(diào)解和裁判內(nèi)容的可執(zhí)行性研究，避免因執(zhí)行事項不明，導(dǎo)致執(zhí)行不能。
強化督促履行提升執(zhí)行工作實效
建立訴前調(diào)解自動履行、判后督促履行機制，推動形成“立案階段考慮執(zhí)行、審判階段兼顧執(zhí)行、執(zhí)行階段掃除障礙”工作模式，全流程督促生效裁判文書的履行。麥積法院嚴格審查雙方意思的真實性、合法性及調(diào)解協(xié)議自動履行的可行性，要求調(diào)解協(xié)議確定的履行期限和履行金額應(yīng)符合當(dāng)事人的實際經(jīng)濟情況，杜絕無實際意義的調(diào)解。
前置部分事項提高案件流轉(zhuǎn)效率
建立執(zhí)行通知前置機制，將執(zhí)行程序中的執(zhí)行通知書內(nèi)容及風(fēng)險告知書附在法律文書之后一并送達當(dāng)事人。建立確認送達地址、收款賬號等信息前置確認機制，立案、審判部門向當(dāng)事人確認法律文書送達地址及方式，明確申請執(zhí)行人完整的執(zhí)行款收款賬號信息。建立執(zhí)行和解前置機制，執(zhí)行案件立案登記前，經(jīng)訴訟服務(wù)中心初步審查符合執(zhí)前和解的案件，移交執(zhí)源綜合治理中心開展執(zhí)前和解工作。
